Wie bepaalt welke 06-nummers in Nederland worden uitgegeven?

COIN bepaalt niet welke nummers bestaan of aan welke partij nummerreeksen worden toegekend.

Welke 06-reeksen zijn bestemd voor mobiele telefonie?

Voor gewone mobiele telefonie zijn in het huidige Nederlandse nummerplan zes hoofdreeksen aangewezen:

Het eerste cijfer na 06 kan bij een gewoon Nederlands mobiel nummer dus alleen een 1, 2, 3, 4, 5 of 8 zijn.

De zes hoofdreeksen bieden samen theoretisch ruimte aan zestig miljoen verschillende 06-nummers. Dit is de totale nummerruimte en niet het aantal uitgegeven, actieve of voor consumenten beschikbare nummers.

Een deel van de nummers is al in gebruik. Andere nummers zijn aan aanbieders toegekend maar nog niet aan een klant gekoppeld, of zijn nog niet door de ACM uitgegeven.

Hoe zit het met 060, 066, 067 en 069?

Niet iedere cijfercombinatie die met 06 begint, is bestemd voor gewone mobiele telefonie.

De reeks 066 is in het nummerplan bestemd voor semafonie. De reeks 067 wordt gebruikt voor toegang tot internet- en datanetwerken. Aan 060 en 069 is in de huidige tabel van het nummerplan geen bestemming voor gewone mobiele telefonie toegekend.

Deze reeksen kun je daarom niet behandelen als normale mobiele nummerreeksen naast 061, 062, 063, 064, 065 en 068.

Wat betekent dit voor naam- en woordnummers?

De beperkte keuze voor het eerste cijfer na 06 heeft gevolgen voor namen en woorden die via een telefoontoetsenbord in cijfers worden omgezet.

Op een traditioneel telefoontoetsenbord staan:

• A, B en C op toets 2;

• D, E en F op toets 3;

• G, H en I op toets 4;

• J, K en L op toets 5;

• M, N en O op toets 6;

• P, Q, R en S op toets 7;

• T, U en V op toets 8;

• W, X, Y en Z op toets 9.

Omdat gewone Nederlandse mobiele nummers na 06 alleen kunnen beginnen met 1, 2, 3, 4, 5 of 8, kan niet iedere naam of ieder woord als volledig naamnummer worden omgezet. Op toets 1 staan normaal geen letters. Voor een volledig naam- of woordnummer moet de eerste letter daarom op toets 2, 3, 4, 5 of 8 staan.

Lees meer over zulke cijferstructuren in Welke soorten bijzondere 06-nummerpatronen bestaan er?.

Wat is het Nederlandse nummerplan?

Het Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten vormt de officiële indeling van Nederlandse telefoonnummers.

In het nummerplan staat onder andere:

• welke nummerreeksen voor mobiele telefonie zijn bestemd;

• welke reeksen voor vaste telefonie worden gebruikt;

• welke nummers een geografische bestemming hebben;

• welke reeksen voor informatie- of servicenummers zijn bedoeld;

• uit hoeveel cijfers een nummer bestaat;

• voor welke toepassing een nummer mag worden gebruikt.

De wettelijke basis staat in hoofdstuk 4 van de Telecommunicatiewet. Daarin is geregeld dat nummerplannen worden vastgesteld en hoe nummers worden beheerd en toegekend.

Het nummerplan bepaalt niet welke consument uiteindelijk een specifiek 06-nummer krijgt. Het legt de kaders vast waarbinnen de ACM en telecomaanbieders werken.

Welke rol heeft de ACM?

De ACM beheert de voorraad telefoonnummers en netwerkcodes in Nederland.

De toezichthouder:

• beoordeelt aanvragen voor nummers en nummerreeksen;

• controleert of een aanvrager voor de betreffende nummers in aanmerking komt;

• kent beschikbare nummers en nummerreeksen toe;

• registreert aan wie nummers zijn toegekend;

• controleert of nummers voor de juiste bestemming worden gebruikt;

• kan voorwaarden aan een toekenning verbinden;

• kan optreden wanneer nummers verkeerd worden gebruikt;

• probeert versnippering en ondoelmatig gebruik van de nummervoorraad te voorkomen.

De ACM werkt binnen de grenzen van het nummerplan. De toezichthouder kan niet buiten dat plan om een nieuw soort telefoonnummer maken of een nummer voor een andere toepassing bestemmen.

Volgens de ACM Beleidsregel uitgifte nummers 2025 kijkt de ACM bij een aanvraag onder meer naar het voorgenomen gebruik, de naleving van de regels en het doelmatig beheer van de nummervoorraad.

De ACM hoeft een voorkeur voor een specifieke reeks niet te honoreren wanneer dat tot onnodige versnippering van de beschikbare voorraad zou leiden.

Hoe krijgen telecomaanbieders 06-nummers?

Telecomaanbieders kunnen bij de ACM mobiele nummerreeksen aanvragen. Een afzonderlijk nummer wordt niet voor iedere nieuwe klant apart bij de ACM aangevraagd.

Volgens de actuele aanvraaginformatie van de ACM worden 06-nummers voor mobiele spraak in eenheden van 10.000 nummers toegekend. Zo’n toekenning geeft de nummerhouder een voorraad waaruit afzonderlijke nummers aan aansluitingen kunnen worden gekoppeld.

De nummerhouder kan toegekende nummers:

• aan eigen mobiele klanten in gebruik geven;

• aan prepaid- of abonnementsaansluitingen koppelen;

• via een ander telecommerk laten gebruiken;

• binnen de geldende regels aan een ander bedrijf in gebruik geven.

Geeft een nummerhouder nummers aan een ander bedrijf in gebruik, dan blijft de oorspronkelijke nummerhouder volgens de ACM verantwoordelijk voor het juiste gebruik. Het andere bedrijf wordt dan de nummergebruiker.

Oudere toekenningen in het ACM-register kunnen grotere blokken bevatten dan de huidige aanvraageenheid van 10.000 nummers.

Wat laat het openbare ACM-nummerregister zien?

De ACM houdt een openbaar nummerregister bij. Daarin staat onder andere:

• aan wie een nummer of nummerreeks is toegekend;

• welke bestemming de nummers hebben;

• welke status de toekenning heeft;

• op welke datum een beschikking is genomen;

• wat het begin en einde van de toegewezen reeks zijn.

Bij mobiele nummers toont het register voornamelijk nummerblokken. Het is geen openbare lijst met alle namen en contactgegevens van consumenten die een mobiel nummer gebruiken.

Analyse door 06nummer.nl

06nummer.nl heeft een op 3 augustus 2026 gedownloade momentopname van het openbare ACM-nummerregister onderzocht.

Daarbij zijn de regels geselecteerd met:

• de bestemming Mobiele telefonie;

• de status Toegekend.

In deze geselecteerde momentopname stonden:

• 675 afzonderlijke toekenningsregels;

• 36 verschillende geregistreerde namen van nummerhouders;

• in totaal 53,24 miljoen toegekende nummers.

Deze aantallen zijn door 06nummer.nl berekend uit het gedownloade register. Het zijn geen afzonderlijk door de ACM gepubliceerde marktstatistieken.

De uitkomsten vormen bovendien een momentopname. Nieuwe toekenningen, overdrachten, intrekkingen en naamswijzigingen kunnen het register veranderen.

Voorbeelden van toegewezen nummerblokken

De onderstaande tabel bevat een selectie van duidelijk afgebakende blokken uit de geraadpleegde momentopname. Het is geen volledig overzicht van alle mobiele toekenningen.

Het laatste voorbeeld omvat 100.000 nummers die allemaal beginnen met 06 888. Dit kleinere blok is in het geraadpleegde register aan 888 B.V. toegekend.

De grenzen van een toekenning zijn belangrijk. Dat een deel van bijvoorbeeld 0631 of 0650 aan een bepaalde nummerhouder is toegekend, betekent niet automatisch dat de volledige reeks van één miljoen nummers bij dezelfde partij hoort.

Controleer daarom altijd het exacte begin- en eindnummer van de toekenning.

Netwerk, nummerhouder en merk zijn niet hetzelfde

Bij mobiele telefonie worden vier begrippen gemakkelijk door elkaar gehaald:

1. de mobiele netwerkoperator;

2. de nummerhouder in het ACM-register;

3. het merk dat de simkaart of aansluiting verkoopt;

4. de huidige provider na eventueel nummerbehoud.

Nederland heeft volgens de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur drie landelijke mobiele netwerken:

• KPN;

• Odido;

• VodafoneZiggo.

Dat betekent niet dat uitsluitend deze drie ondernemingen 06-nummerreeksen kunnen gebruiken of mobiele diensten kunnen aanbieden.

Een telecommerk kan een van deze netwerken gebruiken zonder zelf een landelijk radionetwerk te bezitten. Zo’n merk kan nummers uit de voorraad van een netwerkpartner gebruiken, maar een onderneming kan ook zelf als nummerhouder in het ACM-register voorkomen.

Daarom kan een simkaart die technisch op het KPN-netwerk werkt bijvoorbeeld:

• een nummer uit een rechtstreeks aan KPN toegekend blok gebruiken;

• een nummer uit een blok van een andere nummerhouder gebruiken;

• een eerder via nummerbehoud overgezet nummer bevatten.

Aan het gebruikte mobiele netwerk kun je dus niet automatisch zien wie de oorspronkelijke nummerhouder was.

Kun je aan het begin van een 06-nummer de provider herkennen?

Niet betrouwbaar.

Een nummer dat oorspronkelijk uit een reeks van KPN, Odido, Vodafone of een andere nummerhouder komt, kan later via nummerbehoud naar een andere aanbieder zijn verhuisd.

Ook voordat nummerbehoud plaatsvindt, kan een nummer door een ander consumentenmerk worden aangeboden dan de naam die in het ACM-register staat.

Een nummer uit een aan KPN toegekend blok kan bijvoorbeeld via een merk worden geleverd dat het KPN-netwerk en de beschikbare nummerreeksen van een netwerkpartner gebruikt. Daarna kan de klant het nummer alsnog naar een andere provider meenemen.

Het begingetal kan daardoor informatie geven over de oorspronkelijke toekenning van het nummerblok, maar niet met zekerheid over:

• het merk waarmee de simkaart is verkocht;

• het netwerk waarop het nummer oorspronkelijk is geactiveerd;

• de provider waarbij het nummer nu actief is;

• de huidige eigenaar of gebruiker.

Van nummerreeks naar simkaart of eSIM

Wanneer je een prepaid simkaart, eSIM of mobiel abonnement bestelt, koppelt de aanbieder een beschikbaar nummer aan de aansluiting.

Bij een gewone bestelling wordt het nummer meestal automatisch uit de beschikbare voorraad toegewezen. Soms geeft een aanbieder een beperkte keuze uit enkele nummers.

Dat betekent niet dat op dat moment een nieuw nummer wordt gemaakt. Je kiest dan uit nummers die al binnen de beschikbare voorraad vallen.

Bij een gespecialiseerde verkoper van bijzondere 06-nummers werkt het andersom. Je kiest eerst een bestaand nummer uit het aangeboden assortiment. Dat nummer is doorgaans al aan een prepaid simkaart of mobiele aansluiting gekoppeld.

Na ontvangst kun je:

• de meegeleverde aansluiting blijven gebruiken;

• het nummer via nummerbehoud naar een andere provider overzetten.

Wat betekenen nummerhouder en nummergebruiker?

In de officiële informatie van de ACM hebben nummerhouder en nummergebruiker een specifieke betekenis.

De nummerhouder is de partij aan wie de ACM een nummer of nummerreeks rechtstreeks heeft toegekend.

De nummergebruiker is de persoon of organisatie die het nummer daadwerkelijk gebruikt of aan wie de nummerhouder het nummer in gebruik heeft gegeven.

Bij een gewone mobiele aansluiting gebruikt de consument het 06-nummer via een telecomaanbieder. De consument kan rechten hebben, zoals nummerbehoud, maar heeft de onderliggende nummerreeks niet rechtstreeks van de ACM ontvangen.

In het dagelijks taalgebruik spreken mensen vanzelfsprekend over ‘mijn telefoonnummer’. Dat moet niet worden verward met de officiële betekenis van het woord nummerhouder in het ACM-register.

Kun je als consument een 06-nummer bij de ACM aanvragen?

Nee. Een consument kan niet rechtstreeks bij de ACM een willekeurig mobiel 06-nummer uitzoeken en aanvragen.

De ACM kent mobiele nummerreeksen toe aan telecomaanbieders en andere partijen die volgens de regels voor zo’n toekenning in aanmerking komen. De afzonderlijke consument krijgt vervolgens via een mobiele aanbieder een nummer in gebruik.

Wil je bewust een bepaalde cijfercombinatie, dan kun je:

• bij een provider vragen of nummerkeuze mogelijk is;

• een prepaid simkaart met een geschikt nummer zoeken;

• een beschikbaar bijzonder nummer bij een gespecialiseerde aanbieder kiezen;

• een bestaand nummer via nummerbehoud blijven gebruiken.

Ook dan moet het nummer al bestaan en beschikbaar zijn.

Kun je ieder gewenst 06-nummer laten maken?

Nee. Van iedere exacte combinatie bestaat maar één Nederlands 06-nummer.

Een gewenst nummer kan:

• al door iemand anders worden gebruikt;

• aan een provider zijn toegekend maar nog niet voor klanten beschikbaar zijn;

• buiten de zes mobiele hoofdreeksen vallen;

• nog niet zijn uitgegeven;

• wel bestaan maar niet te koop of te kiezen zijn;

• eerder zijn beëindigd en tijdelijk buiten gebruik worden gehouden.

Een provider of verkoper kan dezelfde cijfercombinatie niet opnieuw maken wanneer het bestaande nummer al in gebruik is.

Is een gekocht 06-nummer jouw eigendom?

In het dagelijks taalgebruik spreken we over het kopen van een 06-nummer. Juridisch en administratief draait het systeem echter om het toekennen en in gebruik geven van nummers.

Bij een gespecialiseerde aankoop betaal je doorgaans voor:

• de geselecteerde cijfercombinatie;

• de simkaart waaraan het nummer is gekoppeld;

• het beschikbaar houden en leveren van de aansluiting;

• de dienstverlening van de verkoper.

Je krijgt het nummer via een mobiele aansluiting in gebruik. Het is geen los voorwerp dat buiten een telecomaansluiting om kan worden bewaard.

Om het nummer te behouden, moet de aansluiting actief blijven of moet het nummer tijdig naar een andere aansluiting worden overgezet. Laat je een prepaid aansluiting definitief verlopen, dan kun je uiteindelijk het gebruiksrecht en de mogelijkheid tot nummerbehoud verliezen.

Kan een 06-nummer naar een andere provider verhuizen?

Ja. Via nummerbehoud kan een bestaand mobiel nummer naar een andere mobiele aansluiting worden overgezet.

De volledige cijfercombinatie blijft hetzelfde. Alleen de provider, simkaart, eSIM en eventueel het soort aansluiting veranderen.

De ACM bepaalt niet per afzonderlijke overstap waar het nummer terechtkomt. De oude en nieuwe provider voeren het nummerbehoud uit.

COIN beheert het centrale platform waarmee Nederlandse telecomaanbieders de benodigde porteerberichten uitwisselen. COIN:

• stelt het nummerplan niet vast;

• kent geen 06-nummerreeksen toe;

• bepaalt niet welk nummer een consument krijgt;

• verkoopt geen bijzondere 06-nummers;

• ondersteunt wel de technische en administratieve uitvoering van nummerbehoud.

Lees de volledige procedure in Hoe werkt nummerbehoud?.

Kun je in het ACM-register de huidige provider zien?

Niet altijd.

Het register laat zien aan wie de ACM een nummer of nummerblok heeft toegekend. Dat hoeft niet dezelfde partij te zijn als:

• het merk dat de simkaart aan de consument heeft verkocht;

• de netwerkoperator waarvan de zendmasten worden gebruikt;

• de provider waarbij een afzonderlijk nummer nu actief is.

Door nummerbehoud kan een nummer bovendien naar een andere provider zijn verhuisd.

Gebruik het ACM-register daarom voor het onderzoeken van de officiële toekenning en herkomst van nummerblokken, niet als definitieve controle van de huidige provider van een eindgebruiker.

Waarom worden nummerreeksen niet onbeperkt uitgegeven?

De Nederlandse nummervoorraad is groot, maar niet onbeperkt.

De ACM moet voorkomen dat:

• aanbieders veel meer nummers aanvragen dan zij nodig hebben;

• grote hoeveelheden nummers ongebruikt blijven;

• de voorraad onnodig wordt versnipperd;

• nummers voor een verkeerde toepassing worden gebruikt;

• nieuwe aanbieders later geen geschikte nummers meer kunnen krijgen.

Daarom beoordeelt de ACM aanvragen en kan zij voorwaarden aan een toekenning verbinden. Nummerhouders moeten zorgvuldig met hun toegewezen voorraad omgaan en blijven verantwoordelijk voor het juiste gebruik.

Ongebruikte nummerreeksen kunnen worden teruggegeven of ingetrokken en later opnieuw beschikbaar komen.

Wat gebeurt er met een vervallen mobiel nummer?

Wanneer een mobiele aansluiting definitief wordt beëindigd, verliest de voormalige gebruiker uiteindelijk de beschikking over het nummer.

Het nummer kan daarna:

• tijdelijk buiten gebruik blijven;

• administratief worden verwerkt;

• terugkeren in de beschikbare voorraad;

• later opnieuw aan een andere gebruiker worden toegewezen.

Een tussenperiode helpt voorkomen dat een nieuwe gebruiker direct alle oproepen en berichten voor de vorige gebruiker ontvangt.

De precieze procedure en termijnen kunnen per provider en situatie verschillen. Wacht daarom niet tot het laatste moment wanneer je een prepaidnummer actief wilt houden of via nummerbehoud wilt meenemen.

Lees daarvoor ook Wanneer verloopt een prepaid 06-nummer?.

Wie bepaalt uiteindelijk jouw specifieke 06-nummer?

Dat hangt af van de manier waarop je de aansluiting krijgt.

Bij een gewone prepaid simkaart of abonnement

De telecomaanbieder koppelt een beschikbaar nummer uit de eigen voorraad aan de aansluiting. Soms kun je uit enkele nummers kiezen, maar meestal wordt het nummer automatisch toegewezen.

Bij een gespecialiseerd aangeboden nummer

Je kiest een bestaand nummer dat al aan een simkaart of mobiele aansluiting is gekoppeld. De verkoper heeft dat nummer niet zelf gemaakt, maar biedt een bestaande cijfercombinatie aan.

Bij nummerbehoud

Je neemt een nummer mee dat al bij jou in gebruik is. De nieuwe provider vervangt de cijfercombinatie dan niet door een willekeurig ander nummer.

Veelgestelde vragen

Bepaalt de ACM welk mobiel nummer ik persoonlijk krijg?

Nee. De ACM kent nummers en nummerreeksen toe en beheert de landelijke voorraad. Een telecomaanbieder koppelt vervolgens een afzonderlijk nummer aan je mobiele aansluiting.

Kan een provider zelf ieder gewenst nummer maken?

Nee. Een provider kan alleen nummers gebruiken die binnen beschikbare en toegekende nummerreeksen vallen.

Kan hetzelfde 06-nummer bij twee mensen tegelijk actief zijn?

Hetzelfde volledige 06-nummer hoort niet gelijktijdig als gewoon mobiel nummer aan twee verschillende eindgebruikers te zijn gekoppeld. Van iedere exacte cijfercombinatie bestaat maar één nummer.

Laat het begin van een 06-nummer zien bij welke provider het hoort?

Niet betrouwbaar. Het begingetal kan iets zeggen over de oorspronkelijke toekenning van het nummerblok, maar door merken, samenwerkingsvormen en nummerbehoud niet met zekerheid over de huidige provider.

Kan ik een nummer rechtstreeks uit het ACM-register kopen?

Nee. Het openbare register is geen consumentenwinkel. Het toont officiële toekenningen en statussen van nummers en nummerreeksen.

Is een vrij nummer in het ACM-register voor mij beschikbaar?

Niet automatisch. De status in het register betekent niet dat een consument het nummer via een willekeurige provider kan bestellen. De bestemming, aanvraagregels en toekenning door de ACM blijven van toepassing.

Bepaalt COIN welke 06-nummers bestaan?

Nee. COIN ondersteunt telecomaanbieders bij nummerbehoud. Het nummerplan en de landelijke nummervoorraad vallen onder de minister en de ACM.

Waarom kan een mobiel 06-nummer niet met ieder cijfer beginnen?

Omdat alleen 061, 062, 063, 064, 065 en 068 in het huidige nummerplan voor gewone mobiele telefonie zijn bestemd.

Bronnen en controle

Voor dit artikel zijn de volgende officiële bronnen geraadpleegd:

• Telecommunicatiewet – hoofdstuk 4 over nummerbeleid en nummerbeheer

• Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten

• ACM – Nummers en codes voor telecomaanbieders

• ACM – Nummers en codes aanvragen

• ACM – Openbaar nummerregister

• ACM – Beleidsregel uitgifte nummers 2025

• Rijksinspectie Digitale Infrastructuur – de drie Nederlandse mobiele netwerken

• COIN – Nummerportabiliteit

• CSV-export van het openbare ACM-nummerregister, door 06nummer.nl gedownload en geanalyseerd op 3 augustus 2026

Wetgeving, nummerplannen, registergegevens en het uitgiftebeleid kunnen veranderen. Controleer bij een concrete aanvraag altijd de actuele informatie van de ACM en de betreffende telecomaanbieder.

Laatst inhoudelijk gecontroleerd: 3 augustus 2026

Verder lezen

• Hoe werkt nummerbehoud?

• Wanneer verloopt een prepaid 06-nummer?

• Welke soorten bijzondere 06-nummerpatronen bestaan er?

Een fout gevonden of informatie aanvullen?

Klopt er iets niet of ontbreekt er actuele informatie? Geef het door via de contactpagina.